Les grands postes du budget
La promotion de la santé, la surveillance de la santé et la médecine préventive mobilisent bon an mal an 15.000.000 d’euros, soit à peu près le même montant que la promotion de la santé à l’école (14.772.000 euros).
Les dépenses en promotion de la santé sont détaillées dans la suite de l’article.
Promotion de la santé et surveillance de la santé
Promotion de la santé
| 8.139.548 | |
| Structures permanentes (CLPS et SCPS) | 2.421.852 |
| Programmes en promotion de la santé | 4.654.851 |
| Politiques communales de santé | |
| 1) projets locaux | 186.571 |
| 2) suivi global | 120.000 |
| Initiatives diverses et marchés | 756.274 |
| Diverses initiatives en prévention | 6.907.000 |
| Programme de vaccination | 2.924.000 |
| Contrôle médico-sportif + Agence mondiale anti-dopage | 429.000 |
| Tuberculose (FARES et dépistages) | 1.296.000 |
| Maladies métaboliques | 650.000 |
| Institut scientifique de santé publique | 906.000 |
| Dépistage du cancer | 702.000 |
| Recherches/études en surveillance et promotion de la santé | 463.000 |
| Total | 15.509.548 |
Promotion santé – Services communautaires et centres locaux
Type Subvention de base
| Montant en € | |
| Services communautaires | 886.035 |
| Centres locaux de promotion de la santé | |
| 1.030.779 | |
| CLPS (contributions complémentaires) | 505.037 |
Il n’y a plus que 9 CLPS en 2004 (pas d’agrément sur la Province de Namur). La subvention de base a été majorée de 15.000 euros pour leur permettre d’assurer l’organisation et le suivi des conférences locales de promotion de la santé.
Promotion de la santé – programmes subventionnés – programmes à l’échelle locale
Organisme
| Projet | Durée (année financée par rapport à la durée du programme) | Montant en € | |
| AIGS | Projet de promotion de la santé destiné aux élèves de primaires et secondaires des écoles du canton de Waremme. | 1/2 | 38.400 |
| ALFA | Soutien aux parents toxicomanes et éducation à la parentalité | 2/2 | 58.200 |
| AVAT | Projet de mise en place de relais visant à réduire les risques associés à la consommation de psychotropes dans les établissements scolaires de l’arrondissement de Verviers | 1/1 | 48.000 |
| Centre de santé UCL | Promotion de la santé dans des quartiers défavorisés | 2/2 | 50.000 |
| Citadelle (La) Canal J | Prévention drogue milieux de vie des jeunes | 1/3 | 76.800 |
| Commune de Grez-Doiceau | Communication non violente dans les écoles maternelles et primaires | 2/2 | 12.500 |
| Coordination sida-assuétudes (Namur) | Programme annuel | 3/3 | 70.000 |
| CPAS de Charleroi | Programme d’actions préventives des toxicomanies et autres conduites à risque | 1/5 | 88.689 |
| CPAS de Chaudfontaine | Santé en ‘Namont’, mieux-être en aval | 1/1 | 40.000 |
| FPS Namur | Femmes en santé: communication de proximité dans le cadre du programme ‘mammotest’ | 1/1 | 12.000 |
| Hainaut Santé | Soutien à des projets PSE | 1/3 | 50.000 |
| ICAR | Médecine préventive et promotion de la santé auprès d’un public de jeunes prostitués masculins | 2/3 | 62.000 |
| Liège instruction publique | Liège écoles en santé | 3/3 | 69.410 |
| Maison médicale de Forest | Forest Quartiers Santé | 4/5 | 77.823 |
| Nadja | Prévention toxicomanies | 1/3 | 60.000 |
| Optima | Bien-être par le développement communautaire dans un quartier d’Ougrée | 1/3 | 62.400 |
| Pissenlits (Les) | Promoteurs-informateurs en santé à Cureghem | 4/4 | 83.327,27 |
| Sésame | Promotion relais santé en réduction des risques liés à une consommation de drogues | 1/2 | 46.703 |
| Sida-MST Charleroi | Programme 2004 | 3/3 | 55.000 |
| Sidaction au Pays de Liège | Prévention sida et MST | 1/3 | 57.600 |
Promotion de la santé – programmes subventionnés – programmes à l’échelle de la Communauté française Wallonie-Bruxelles
Organisme
| Projet | Durée (année financée par rapport à la durée du programme) | Montant en € | |
| Aide Info Sida | Programme 2004 | 1/3 | 22.399,68 |
| ANMC | Revue mensuelle Education santé | 2/5 | 123.946,76 |
| Centre d’éducation du patient | Promotion de la santé du (futur) nourrisson | 1/3 | 111.090 |
| Coordination éducation santé | Carnets de voyages, partir en projets avec des partenaires santé | 1/5 | 158.400 |
| Cultures & Santé | Actions auprès de publics fragilisés | 1/3 | 131.213 |
| Cultures & Santé | Jouons la santé | 2/3 | 50.835,52 |
| Educa Santé | Prévention des traumatismes | 1/5 | 168.000 |
| Espace P | Promotion de la santé dans les milieux de prostitution + vaccins hépatite B | 1/1 | 198.500 |
| Espace Santé | ‘Ca marche’ | 1/1 | 10.000 |
| Eurotox | Observation assuétudes | 5/5 | 106.191,19 |
| Ex Aequo | Programme d’activités 2004 | 1/3 | 178.560 |
| FARES | Réduction risques tabagisme | 2/2 | 115.000 |
| Fédération laïque planning familial | Promotion globale et intégrée de la santé sexuelle en milieu scolaire | 1/2 | 96.000 |
| Fédération des Maisons Médicales | Implantation de l’assurance de qualité | 5/5 | 92.712,18 |
| Handicap et Santé | Vie affective et sexuelle des personnes handicapées | 2/2 | 98.000 |
| Infor-Drogues | Promotion de la santé et prévention des assuétudes | 5/5 | 114.866,92 |
| Magenta | Programme ESA | 1/1 | 50.000 |
| Médiathèque | Activités de base | 5/5 | 138.522,90 |
| Méridien (Le) | Promotion de la santé mentale communautaire | 1/3 | 34.080 |
| Modus Vivendi | Programme annuel | 3/3 | 248.000 |
| Modus Vivendi | Projet expérimental analyses de pilules | 2/2 | 48.000 |
| Observatoire sida et sexualités | Programme d’activités pluriannuel | 1/3 | 180.000 |
| Observatoire sida et sexualités | Séminaires pour intervenants en éducation sexuelle et affective | 2/2 | 35.090 |
| Plate-forme prévention sida | Programme 2004 + campagnes médiatiques | 2/3 | 540.184 |
| Prospective Jeunesse | Programme annuel | 1/1 | 111.552,09 |
| Province de Liège – Commission assuétudes | Diabolo-Manques | 1/1 | 20.000 |
| Psymages | Base de données audiovisuelles en santé mentale | 1/1 | 7.450 |
| Repères | Programme d’action et de recherche | 2/3 | 115.464 |
| Service Education pour la Santé de Huy | Prévention sida hépatite MST | 2/2 | 71.870 |
| UCL | Centre de référence sida | 3/3 | 43.750 |
| ULB | Centre de référence sida | 3/3 | 43.750 |
| Ecole de santé publique ULB | Recherche-action et médecine préventive en santé de la reproduction | 2/2 | 35.011,75 |
| Ulg | Centre de référence sida | 3/3 | 43.750 |
| UNMS | Outilthèque-santé | 1/5 | 100.000 |
Promotion de la santé – Politiques communales de santé
Commune
| Projet | Durée (année financée par rapport à la durée du programme) | Montant en € | |
| Anderlecht | Bus infos santé | 1/2 | 15.000 |
| Binche | Santé des mères de 18 à 25 ans et de leurs enfants | 1/2 | 14.505,6 |
| Charleroi | Dynamique santé dans un quartier (Dampremy) | 1/2 | 24.000 |
| Chastre | Sensibilisation dépendances | 1/2 | 5.345 |
| Durbuy | Analyse besoins et projets communautaires | 1/2 | 24.000 |
| Enghien | Création d’un centre de ressources | 1/2 | 13.740,46 |
| Jette | Insertion personnes âgées | 1/2 | 8.820 |
| Manage | Journée santé, diététique… | 1/2 | 14.400 |
| Mons | Plate-forme observation et action | 1/2 | 24.000 |
| Sacopar | Appui des communes en santé communautaire | 1/2 | 120.000 |
| Soumagne | Analyse besoins personnes âgées | 1/2 | 17.760 |
| Villers-le-Bouillet | Engagement d’un éducateur de rue pour partenariat avec habitants d’un quartier défavorisé | 1/2 | 25.000 |
Quelques commentaires
L’introduction du vaccin hexavalent, assez coûteux, a eu comme conséquence une augmentation de dépenses de 700.000 euros environ sur ce poste.
Le renforcement de la politique anti-dopage a généré une dépense supplémentaire de 300.000 euros.
Par contre, les difficultés rencontrées par la mise en route du programme de dépistage du cancer du sein ont eu comme effet une légère diminution des dépenses prévues, de l’ordre de 100.000 euros (la campagne de promotion du programme a été reportée à 2005).
Bon an mal an, les programmes mobilisent un montant de l’ordre de 4.500.000 à 5.000.000 d’euros. Les projets à portée locale sont un peu moins nombreux que ceux à l’échelle de la Communauté française, et reçoivent en général des dotations moins importantes.
Le développement de la dimension ‘municipale’ de la promotion de la santé ces deux dernières années est confirmée par 11 nouveaux projets, les précédents s’étant terminés en 2003. Il serait intéressant de vérifier comment cette dynamique locale a pu se concrétiser sur le terrain communal à travers ces expériences ponctuelles et limitées dans le temps. Avis aux amateurs…
Christian De Bock , avec l’aide de Didier Lebailly , de l’Administration de la Santé de la Communauté française
Procédures d’examen des dossiers
Les projets communautaires sont examinés par l’Administration et par une commission du Conseil supérieur de promotion de la santé. Cette commission, présidée par Martine Bantuelle , par ailleurs présidente du Conseil, travaille en trois sessions par an. Chaque programme est l’objet d’une évaluation préliminaire par deux membres de la commission, et d’un débat.
Le secrétariat de la Commission ‘programmes’ est assuré par Jacques Henkinbrant (02-413 35 48).
La Ministre prend sa décision en s’appuyant sur les deux avis de son Administration et du Conseil. Ces derniers disposent d’un délai de 45 jours pour remettre leurs avis.
Les projets locaux sont examinés par l’Administration et par la Commission d’avis des projets locaux (CAPL), composée de représentants des CLPS. Cette commission est présidée par Marie-Paule Giot , par ailleurs membre du Conseil supérieur de promotion de la santé. Cette commission travaille également en sessions. Chaque programme est l’objet d’une évaluation préliminaire par deux membres de la commission, et d’un débat.
Le secrétariat de la CAPL est assuré par Didier Lebailly (02-413 26 62).
La Ministre prend sa décision en s’appuyant sur les deux avis de son Administration et de la CAPL. Ces dernières disposent d’un délai de 45 jours pour remettre leurs avis.