Emilie Delferrière est directrice du service promotion de la santé et prévention de l’Agence pour une vie de qualité (AVIQ) de la région Wallonne.
La région wallonne attribue 13 millions d’euros aux opérateurs de la promotion de la santé et de la prévention – sur un budget total de 27 millions. Tour d’horizon sur le paysage wallon : le détail des agréments, les actions prévues et les nouveaux venus.
Pour pérenniser le secteur de la promotion de la santé et faire vivre le nouveau plan de promotion de la santé, la région Wallonne y consacre un budget annuel de 13,335 millions d’euros. Il permettra de financer les actions conçues par les différents acteurs pour couvrir la Programmation Wallonne en Promotion de la Santé en ce compris la prévention 2023-2027.
Vingt-sept nouveaux acteurs
En 2023, la Région wallonne a octroyé des agréments à 73 acteurs de promotion de la santé opérant en Wallonie ou de manière transversale sur le territoire de la Région wallonne dans le cadre de cette Programmation 2023-2027. Parmi ceux-ci, 46 étaient déjà subventionnés auparavant, 27 sont nouvellement agréés, soit plus de 37%.
Ces agréments couvrent une durée de cinq ans pour les opérateurs et une durée indéterminée pour des acteurs dont les activités s’inscrivent de manière transversale.
Parmi les acteurs ayant obtenu l’agrément, les nouveaux sont indiqués en gras.
- Aktina ASBL
- ALFA : Aide Liégeoise aux Alcooliques, aux Toxicomanes et à leur Famille
- ARAPH : Association de Recherche et d’Action en faveur des Personnes Handicapées
- Asbl Citadelle
- Asbl Collectif Santé Mons-Borinage
- Asbl Entre 2 Wallonie
- Asbl Le Comptoir
- Asbl Namur Entraide Sida
- Asbl Psytoyens – Concertation des usagers en santé mentale
- Asbl Service Mobile Infirmier Liégeois
- Asbl Sida-IST Charleroi-Mons
- Association des Généralistes Enseignants de l’université de Liège (AGE) asbl – Infosanté
- Association Interrégionale de Guidance et Santé
- Centre de Formation et d’Education Familiale (CFEF)
- Centre d’Education à la Santé (Educa-Santé)
- Centre d’Education du Patient Asbl
- Centre Hospitalier Universitaire de Liège
- CHUPM-B Atelier 47B
- Comme chez nous
- CPAS de Charleroi
- CPAS de Flémalle – Service GAPpp (Gestion Autonomie Prévention des produits psychotropes)
- Cultures et Santé asbl
- De Bouche à Oreille
- ESPACE P… Asbl
- Étincelle
- Ex Aequo
- Fédération des maisons médicales et des collectifs de santé francophone
- Fédération Laïque de Centres de Planning Familial (FLCPF)
- Femmes et santé
- Fit your mind Asbl
- Fondation contre le Cancer FCC
- Fonds des Affections Respiratoires – FARES
- Groupe pour l’Abolition des Mutilations Sexuelles féminine (GAMS Belgique)
- I.Care asbl
- ICAR WALLONIE Asbl
- Initiative d’Habitat Protégé L’appart
- Infor-Drogues et Addictions
- Institut de Pathologie et de génétique Asbl
- Institut Jules Bordet
- Le Jardin Animé asbl
- Ligue des Usagers des Services de Santé (LUSS)
- Maison de la Santé – Ville de Mouscron
- Maison médicale Espace Santé asbl
- Maison médicale L’Herma Asbl
- Maison médicale La Passerelle
- Médecins du Monde – Dokters van de Wereld
- Modus Vivendi asbl
- Mutualité chrétienne (Education Santé)
- Nadja Asbl, Service spécialisé en assuétudes
- O’YES – Organization for Youth Education and Sexuality
- Plateforme Prévention Sida
- Promo Santé & Médecine Générale
- Prospective Jeunesse asbl
- Province de Hainaut – Observatoire de la Santé du Hainaut
- Province de Namur – Service de Santé Affective, Sexuelle et Réduction des Risques (SASER)
- Question Santé asbl
- Relais Social du Pays de Liège
- Repères – centre de formation à la promotion de la santé
- Service d’Etude et de Prévention du Tabagisme Asbl
- Service Education pour la Santé asbl
- Service Entraide Migrants
- Service I Prom’S
- Sida Sol Asbl
- Société Scientifique de Médecine Générale
- Solidaris-UNMS (Pipsa)
- SOS Burn-out Belgique asbl
- Sport sur Ordonnance asbl
- SSM et CRA de Verviers asbl
- Tous à pied
- Union Professionnelle des Diététiciens de Langue Française (UPDLF-asbl)
- Univers santé Wallonie
- Viasano asbl
- Ville de Mons – Service de Prévention – Pôle Assuétude
Les cinq axes prioritaires de plan
L’AVIQ a choisi de suivre les recommandations de l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) en demandant aux acteurs d’adresser cinq axes thématiques prioritaires.
Axe 1 : La promotion des modes de vie et des milieux de vie favorables à la santé à travers l’alimentation, l’activité physique (1.1) et la lutte contre le tabagisme (1.2)
Axe 2 : La promotion d’une bonne santé mentale et du bien-être global – à travers la prévention des usages addictifs et la réduction des risques (2.1) et la promotion d’une bonne santé mentale et du bien-être global (2.2)
Axe 3 : La prévention des maladies chroniques. Les maladies chroniques sont en majeure partie liées à des réalités sociales. Une coordination renforcée des professionnels devrait favoriser des parcours de soins qui permettent une meilleure prise en charge de la personne et sa participation.
Axe 4 : La prévention des maladies infectieuses telles que les infections sexuellement transmissibles, y compris la politique de vaccination. Une problématique que le Covid est venu amplifier. Une part importante de cet axe est également consacré à l’éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle (EVRAS).
Axe 5 : La prévention des traumatismes et la promotion de la sécurité. Il s’agit d’envisager la sécurité comme un enjeu déterminant : se sentir en sécurité (safe) est une condition de base pour accéder à la santé.
Comme l’indique le schéma ci-dessous, les objectifs prioritaires les plus couverts concerne l’axe 2 avec la lutte contre les addictions et les actions en faveur du bien-être global.
Les axes couverts
Chaque opérateur a remis un Programme d’actions coordonnées (PAC), qui définit de manière concrète les actions qu’il va mener durant la période d’agrément. Ainsi, les 73 acteurs agréés ont rédigé un total de 209 fiches actions.
Les axes les plus couverts par les actions sont dans l’ordre : santé mentale (47 actions), assuétudes (45 actions), maladies infectieuses et vaccination (40 actions), alimentation et activité physique (37 actions) et maladies chroniques (29 actions).
La majorité des fiches actions ciblent la population générale ou les professionnels (de santé, du secteur psycho-médico-social ou autres). Lorsqu’un public spécifique est ciblé, il s’agit en premier lieu des patients (82 fiches), des détenus (55 fiches), des sans-abri (51 fiches), des travailleurs du sexe (39 fiches), des usagers de drogues (16 fiches) des personnes porteuses de handicap (10 fiches).
Des points d’appuis pour les opérateurs
Les opérateurs de promotion de la santé pourront s’appuyer sur d’autres acteurs agréés par la Région Wallonne pour un budget total de 27 millions d’euros.
Ils se regroupent en cinq catégories :
- les centres d’expertise en promotion de la santé,
- les centres locaux de promotion de la santé,
- les départements et sections de médecine du travail,
- les centres d’opérationnalisation en médecine préventive,
- une fédération (la Fédération Wallonne de Promotion de la Santé)
Le budget 2024 consacre ainsi :
- 2 978 666 euros aux centres d’opérationnalisation en médecine préventive (COMP), chargés de piloter des programmes de médecine préventive contre la tuberculose, et les cancers du col de l’utérus, du sein et colorectal.
- 93 000 euros à la Fédération Wallonne de Promotion de la santé (FWPS)
- 2 546 899 euros aux 9 Outbreak Support Team (OST) réparties sur le territoire de la Wallonie. Celles-ci ont pour mission le soutien à la sensibilisation, l’information, la formation sur les maladies infectieuses et leur déclaration obligatoire, ainsi que la gestion des épisodes infectieux dans les collectivités.
- 2 500 000 euros à des appels à projet
- 2 400 000 euros aux Centres d’Expertise en Promotion de la Santé : Sciensano, Fondation Registre du Cancer, ESPRIst, l’Observatoire du Sida et des Sexualités, Univeté de recherche de Santé Publique (ULiège), Eurotox, RESO (UCL), ULB. Ces centres d’expertise en promotion de la santé (CEPS) contribuent à la mise en œuvre et à la révision du WAPPS (plan wallon de promotion de la santé en ce compris la prévention), et apportent un appui technique et méthodologique en matière de promotion de la santé à l’AVIQ, aux Centres locaux de promotion de la santé (CLPS), aux Centres d’opérationnalisation en médecine préventive et aux opérateurs du secteur.
- 3 578 000 euros aux Centres Locaux de Promotion de la Santé. Les neuf CLPS wallons qui existaient avant 2023 voient leurs missions prolongées. Ils ont notamment été sollicités pour soutenir les opérateurs lors de la rédaction de leurs PAC. Ils proposent des services d’accompagnement de projets, grâce notamment aux ressources de leur centre de documentation, de la formation, de la mise en réseau des acteurs locaux. Ils sont répartis territorialement : Brabant Wallon, Charleroi-Thuin, Hainaut Occidental, Huy-Waremme, Liège, Luxembourg, Mons et Soignies, Namur, Verviers.
Retrouvez plus d’info sur le site de l’AVIQ
Le 10 avril dernier, la FWPS organisait son premier colloque « Osons décloisonner la santé »
Pour rappel : les lignes directrices du plan ont été fixées par le Code wallon de l’Action sociale et de la santé (articles 47/7 à 47/18 et 410/0 à 410/40 adoptés par le Décret du 2 mai 2019 et modifiés par le Décret du 2 février 2022) et le Code règlementaire wallon de l’Action sociale et de la santé (articles 12/4 à 12/98 adoptés par l’arrêté du gouvernement wallon du 19 juillet 2022)