Avril 2001 Par Christian DE BOCK Stratégies

Les grands postes du budget

Sur un budget global d’un peu plus de 5.200.000.000 F, près de 4.700.000.000 F vont à la politique de l’enfance, et 500.000.000 F à la santé proprement dite. Ces chiffres sont malheureusement d’une grande stabilité d’une année à l’autre.
Si on pouvait dire voici deux ans que pour 1 F que la Communauté consacre à la santé, le fédéral en dépense 1000, aujourd’hui, le budget fédéral dépasse très largement les 500 milliards (les dépenses 2000 devraient dépasser les 512 milliards), alors que celui de la Communauté n’a pas bougé.
A côté du financement de l’infrastructure permanente et des programmes en promotion de la santé, pour environ la moitié du montant disponible, on notera en particulier les efforts faits en matière de vaccination (50.000.000 F), de lutte contre la tuberculose (50.000.000 F) et le co-financement de l’Institut scientifique de santé publique (33.000.000 F).

Promotion santé

Services communautaires et centres locaux

Type

Montant en FB
Services communautaires 32.181.794
Centres locaux de promotion de la santé – Subvention de base 34.859.437
CLPS (contributions complémentaires) 18.358.981

Les programmes subventionnés – Programmes locaux

Organisme centre local concerné

Projet Montant en FB
Aide Info Sida (Bruxelles) Programme annuel 2.000.000
ALFA (Liège) Soutien aux parents toxicomanes et éducation à la parentalité 2.200.000
Association interrégionale de guidance et de santé – Vottem (Huy-Waremme) Projet de promotion de la santé destiné aux élèves de 5e et 6e années primaires des écoles du canton de Waremme. 1.367.216
AVAT (Verviers) Projet de mise en place de relais de prévention dans 16 écoles (primaires et secondaires) de la périphérie verviétoise. 2.025.000
Canal J et Citadelle (Tournai) Prévention des usages de drogues dans les milieux de vie des jeunes 3.573.426
Centre culturel de Welkenraedt (Verviers) ‘Les drogues on en parle’ 134.000
Centre planning familial FPS Centre et Soignies L’IVG 10 ans après la légalisation 100.000
Centre régional libre examen Bruxelles Expo et colloque ‘Plaisir d’amour’ 200.000
Centre de santé UCL (Brabant wallon) Promotion santé à l’école 1.900.000
Centre de santé Saint-Hubert (Luxembourg) Action en promotion de la santé 282.290
Commune de Forest (IMS) (Bruxelles) Action en promotion de la santé 145.000
Coordination liégeoise de la lutte contre le sida (Liège) programme annuel 2.900.000
Coordination sida-assuétudes (Namur) programme annuel 2.000.000
CPAS de Charleroi (Charleroi-Thuin) Programme d’actions préventives des toxicomanies et autres conduites à risques 1.931.000
CPCF La Louvière (Mons-Soignies) Formation adultes sida 40.000
FPS Luxembourg (Luxembourg) Prévention tabac 5e et 6e primaire 295.000
ICAR (Liège) Médecine préventive et promotion de la santé 2.500.000
Maison médicale de Forest (Bruxelles) Forest quartiers Santé 2.643.000
Maison médicale Ougrée (Liège) Santé communautaire Seraing 2.250.000
Le Méridien (Bruxelles) Promotion de la santé mentale communautaire et qualité de vie des populations 1.250.000
MST Charleroi (Charleroi-Thuin) Programme annuel 2.000.000
Nadja (Liège) Prévention toxicomanies 1.800.000
Petits pas (Les) (Brabant wallon) Création d’un réseau de communication stratégique 800.000
Les Pissenlits (Bruxelles) Promoteurs-informateurs en santé à Cureghem 2.600.000
Province du Brabant wallon (Brabant wallon) Sensibilisation dépistage cancer du sein 500.000
Service Education pour la Santé de Huy (Huy-Waremme) Prévention sida 1.498.766
Vie libre (Luxembourg) Prévention en milieu scolaire 1.600.000
Ville de Liège Instruction publique IMS (Liège) Projet Alimentation – Assuétudes – Cancer 2.800.000
Ville de Thuin (Charleroi-Thuin) Prévention en milieu scolaire 190.500

Les programmes subventionnés – Programmes communautaires

Organisme

Projet Montant en FB
ANMC Revue mensuelle Education santé 5.000.000
Centre d’éducation du patient Prévention mort subite du nourrisson 6.276.000
Centre de référence pour le dépistage du cancer du sein Mise en place assurance de qualité 2.000.000
Centre de référence sida – Université catholique de Louvain Programme annuel 3.300.000
Centre de référence sida – Université libre de Bruxelles Programme annuel 3.300.000
Centre de référence sida – Université de Liège Programme annuel 3.300.000
Coordination éducation santé Midis à l’école 7.365.000
Croix-Rouge – Service éducation pour la santé Programme quinquennal 4.000.000
Cultures & Santé Programme d’actions en promotion de la santé 5.000.000
CUMG UCL Formation ‘annonce diagnostic sida’ 22.000
DIC Collège Forum santé 89.300
Educa Santé Programme de prévention des traumatismes et de promotion de la sécurité 7.000.000
Espace P Promotion de la santé en milieu de prostitution 6.700.000
Eurotox Recherche XTC et nouvelle drogues 2.350.000
Ex æquo Programme d’activités 2000-2001 7.200.000
Facultés St-Louis Recherche en sciences sociales et sida (2eme phase) 896.250
Fédération contre le cancer Colloque ‘promotion activité physique’ 150.000
Fédération laïque planning familial Promotion globale et intégrée de la santé sexuelle en milieu scolaire 4.000.000
Fédération des Maisons Médicales Implantation de l’assurance de qualité 3.740.000
FIMS Programme annuel 4.000.000
FPS Forum santé 50.000
Handicap et Santé Vulnérabilités et santé 3.600.000
Handicap et Santé Colloque ‘vie affective personnes déficientes mentales’ 150.000
Infor-Drogues Programme pluriannuel 4.117.000
Inter Environnement Wallonie Projet Sandrine 1.200.000
Projet Lama Festival ‘Drogues Pur Kultur’ 1.000.000
Latitudes – Service social des étrangers Programme d’activités prévention Sida/MST 7.200.000
Liaison anti-prohibitionniste Information et prévention 500.000
Médiathèque Activités de base 5.588.000
Modus Vivendi Programme annuel 8.500.000
MSF-Elisa 1.369.500
Observatoire socio-épidémiologique sida et sexualité Facultés universitaires Saint-Louis Programme annuel 5.500.000
Plate-forme prévention sida Programme annuel 2.520.000
Prospective Jeunesse Programme annuel 4.200.000
Province Luxembourg La grande aventure du sommeil 800.000
Repères Programme 1999-2002 3.500.000
Société Scientifique de Médecine Générale Recherche-action ‘Alcool’ 2.557.000
UNMS Outilthèque-santé 4.000.000
Un sur dix asbl Campagne de sensibilisation sur l’homosexualité à l’intention des jeunes 800.000

Que font-ils de cet argent?

Les données partielles des tableaux ci-dessus ne permettent pas de se faire une idée précise des projets dans lesquels la Communauté française investit des montants parfois importants.
On nous dit souvent que tel programme développé ici ou là est particulièrement pertinent, ou novateur, ou efficient. On ne demande qu’à le croire, mais on aimerait en savoir un peu plus…
Nous réitérons donc notre invitation de l’an dernier aux promoteurs des projets cités dans cet article à partager leur expérience avec nos lecteurs. Nos colonnes leur sont ouvertes!
Christian De Bock , avec l’aide de l’Administration de la santé de la Communauté française

Procédures d’examen

Les projets communautaires sont examinés par l’Administration et par une commission du Conseil supérieur de promotion de la santé, qui dispose d’un délai de 60 jours pour remettre son avis. Cette commission, présidée par Martine Bantuelle , Vice-présidente du Conseil, se réunit deux fois par mois, et traite une soixantaine de dossiers par an. Chaque programme est l’objet d’une évaluation préliminaire par deux membres de la commission, et d’un débat. L’avis est en général rendu à l’unanimité, et transmis uniquement à la Ministre. Le secrétariat de la Commission ‘programmes’ est assuré par Jacques Henkinbrant (02-413 35 48).
La Ministre prend sa décision en s’appuyant sur les deux avis de son Administration et du Conseil.
Il est possible que cette procédure soit modifiée cette année. Nous vous tiendrons au courant.
Les projets locaux sont examinés par l’Administration et par des commissions mises en place au sein des centres locaux de promotion de la santé concernés. La Ministre prend sa décision en s’appuyant sur les deux avis de son Administration et du centre local. Il est aussi possible que cette procédure soit revue cette année.